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国务院新闻办公室举行省（区、市）系列新闻发布会，2019年9月6日（星期五）上午10时，请中共黑龙江省委书记、黑龙江省人大常委会主任张庆伟，中共黑龙江省委副书记、黑龙江省人民政府省长王文涛围绕“新时代黑龙江重振雄风再出发”作介绍，并答记者问。届时新闻发布厅举行相关展示活动。
胡凯红：
女士们、先生们，大家上午好，欢迎出席国务院新闻办举行的新中国成立70周年省（区、市）系列主题新闻发布会。今天，我们非常高兴请来了中共黑龙江省委书记、黑龙江省人大常委会主任张庆伟先生，中共黑龙江省委副书记、黑龙江省人民政府省长王文涛先生，请他们围绕“新时代黑龙江重振雄风再出发”这个主题，介绍黑龙江的经济社会发展情况，并回答大家的提问。
首先，有请张书记作介绍。
2019－09－06 10：00：04
张庆伟：
女士们、先生们，新闻界的朋友们，大家早上好。今天，很高兴我和王文涛省长代表黑龙江省委、省政府，代表黑龙江3700多万人民，对大家长期以来给予黑龙江的关心支持表示感谢，对大家的到来表示欢迎。
这次新闻发布会的主题是“新时代黑龙江重振雄风再出发”，“新时代”标注了黑龙江的历史方位，“重振雄风”体现了习近平总书记对黑龙江的殷切期望，“再出发”展现了我们推动黑龙江全面振兴全方位振兴的坚定决心，也体现了我们把“不忘初心包養網、牢记使命”主题教育成效转化为振兴发展的坚定决心。
2019－09－06 10：00：17
张庆伟：
黑龙江省位于祖国最东、最北。我省土地面积幅员辽阔，在我国大陆31个省（市、区）中排第六位。在“神州北极”漠河可以脚踏中国最高纬度线，大家到了大兴安岭漠河就是到了伟大祖国的最北。在“华夏东极”抚远可以手捧共和国第一缕阳光。这里曾经打响了“抗战第一枪”，中国共产党领导的数万东北抗日联军历经了14年抗战，铸就了伟大的东北抗联精神。这里曾经在全国率先掀起“土改风暴”，有一部文学作品叫《暴风骤雨》，讲的就是当时黑龙江解放的故事，近70万龙江儿女踊跃参军参战，130多万人次支援前线，成为解放战争的战略大后方。哈尔滨作为全国最早解放的大城市，当时一批民主党派人士先到了哈尔滨，全国政治协商会议筹备会议在这里进行了准备工作。革命作品《红灯记》《林海雪原》《智取威虎山》《老兵新传》等故事原型发生地也都在黑龙江。经过70年的发展，全省地区生产总值增长122倍，公共财政收入增长273倍，工业增加值增长325倍，黑龙江大地发生了翻天覆地的变化。
2019－09－06 10：09：22
张庆伟：
这70年，我们实现了从“北大荒”到“北大仓”的历史巨变。建国初期，这里“棒打狍子瓢舀鱼，野鸡飞到饭锅里”，百万垦荒大军在亘古荒原上，把沉寂的黑土地变为亿亩良田，孕育形成了伟大的北大荒精神。经过70年的发展，黑龙江跃升为全国产粮第一大省，粮食播种面积、总产量、商品量、调出量、绿色食品面积、农业机械化率均居全国第一，概括说是“六个第一”，特别是商品量和调出量都在全国排第一。形象的讲，中国人每9碗饭就有1碗来自黑龙江，“中国饭碗”装上了更多的“龙江粮”，在维护国家粮食安全中发挥着“压舱石”的作用。
这70年，我们实现了从“共和国工业摇篮”到“挺起民族工业脊梁”的历史巨变。建国初期，全国25家大企业北迁，22个重大项目落在黑龙江，这里诞生了新中国第一个电力发电设备企业、第一座重型机械厂等“国宝”级企业，以王进喜、王启民为代表的几代大庆石油人，“有条件要上、没有条件创造条件也要上”，一举甩掉中国贫油落后帽子，累计为国家生产原油23．9亿吨，这个数量占全国陆上原油总产量的37．6％，上缴中央财政各种资金和税费2．9万亿元，孕育形成伟大的大庆精神、铁人精神，大庆成为全国工业战线的一面旗帜。经过70年的发展，黑龙江形成了门类齐全的工业体系，科技综合实力全国排名第16位，直升飞机、通用飞机、数控机床、舰船动力、铝合金等产品和技术蕴含龙江智慧，我们累计为全国提供了1／3的电站成套设备、1／2的铁路货车，“黑龙江制造”为国家经济建设作出了巨大的贡献。
2019－09－06 10：09：29
张庆包養伟：
这70年，我们实现了从“简单易货贸易”到“全方位对外合作”的历史包養巨变。建国初期，黑龙江进出口总额仅为2亿元。经过70年的发展，我省进出口总额增长873倍，年均增长11％，特别是对俄罗进出口总额占全国1／5、居全国首位，横跨欧亚、联接陆海的国际经贸大通道全线贯通，贸易伙伴发展到200多个国家和地区，成为我国向北开放的重要窗口。
这70年，我们实现了从“全国林木采伐基地”到“祖国北方生态屏障”的历史巨变。建国初期，大批部队官兵和林业工人苦战严寒破禁区，累计为国家贡献7亿多立方米木材。随着国家全面停止天然林商业性采伐，实施天然林保护工程，广大林区职工放下油木锯、拿起植树锹，工作重心转移到了生态建设上来。经过70年的发展，黑龙江生态环境日益优良，这里有野生东北虎豹国家级自然保护区，有丹顶鹤的故乡。很多同志都知道，有一首歌曲叫《一个真实的故事》，讲一个女孩为了保护丹顶鹤，她自己陷到沼泽地里面，献出了生命。这首歌也唱出了龙江儿女热爱大自然、保护大自然的优秀品格。这里还有闻名遐尔的大森林、大草原、大湖泊、大界江、大冰雪，黑龙江有9处湿地列入国际重要湿地名录，是全国最多的省份，筑牢了拱卫中国北方的重要生态屏障。
2019－09－06 10：12：05
张庆伟：
这70年，我们实现了从“普遍贫穷”到“奔向全面小康”的历史巨变。建国初期，黑龙江物质水平低下，老百姓生活比较贫困。经过70年发展，城乡居民人均可支配收入分别增长124倍和102倍。哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学等高校达81所，有“两院”院士40人，都是本土产生的院士。社会事业全面进步。城乡基础设施建设突飞猛进，高速公路总里程超过4500公里，高速铁路网骨架初步形成，机场总数居东北三省首位，以哈尔滨为中心，联通各市（地）的“一个小时、两小时经济圈”正在形成。
2019－09－06 10：15：33
张庆伟：
黑龙江进入计划经济较早、退出计划经济较晚，市场化程度不高、体制机制不活是制约振兴发展的症结，全省经济面临下行压力，老工业基地振兴处于爬坡过坎、滚石上山的关键阶段。党的十八大以来，习近平总书记一直关心黑龙江，始终牵挂黑土地，三年两次亲临黑龙江视察指导，赋予了我们重振雄风、全面振兴的历史使命，为新时代黑龙江振兴发展指明了前进方向。我们深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，践行新发展理念，进一步解放思想，改革创新，建设国家重要的商品粮基地、绿色食品产业基地、重大装备制造基地和能源及原材料基地，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势得以充分释放的振兴发展新路子。
2019－09－06 10：16：57
张庆伟：
我们着力构建现代产业新体系，加快转方式调结构，做好“三篇大文章”，“老字号”焕发生机活力，“原字号”延伸产业链，“新字号”不断集聚，新旧动能加快转换，形成多点支撑、多业并举、多元发展产业新格局。2018年，141户“老字号”、1807户“原字号”规上企业主营业务收入分别增长7．6％和11．8％。新产业新业态快速成长，网上零售额增长41．8％，今年上半年高新技术制造业增加值增长16％，哈尔滨新光光电成为东北首家在科创板上市的企业。
我们着力完善市场经济新体制，深化国资国企改革，龙煤农垦森工改革实现重大突破，省级7大产业投资集团实现重组，驻省央企改革加快推进。政府职能加快转变，民营经济已占全省经济总量的“半壁江山”、2018年为54％，民间固定资产投资占全省比重不断提高，去年达到了70％。地方机构改革顺利完成，事业单位机构和编制较大幅度精简。高规格承办中俄博览会，同江铁路大桥、黑河公路大桥、黑瞎子岛口岸、油气管道、跨黑龙江索道等跨境通道建设取得重大进展，中国（黑龙江）自由贸易试验区获批，深圳（哈尔滨）产业园全面开工建设，黑龙江正在构筑“一带一路”开放合作新高地。
2019－09－06 10：18：24
张庆伟：
我们着力释放绿色发展包養網新优势，争当全国农业现代化建设排头兵，深入实施乡村振兴战略，藏粮于地、藏粮于技，粮食总产量连续8年全国包養第一，奶粉、婴幼儿配方奶粉产量均居全国首位，我们有一个研究所叫哈尔滨兽医兽药研究所，自主研发的禽流感疫苗广泛应用。让农业插上科技的翅膀，深入推进黑土地保护，绿色食品、有机食品认证面积分别占全国1／5强、1／10强。叫响“北国好风光、尽在黑龙江”的旅游品牌，打造绿水青山、冰天雪地“两座金山银山”，2018年国内外游客人数、旅游收入分别增长11％和17．6％。
我们着力满足人民美好生活新需求，坚决打好精准脱贫攻坚战，全省累计减贫103万人，贫困发生率降至0．65％。深入开展职业技能提升行动，就业形势保持稳定。推进保障性安居工程建设，累计改造各类棚户区329．5万套，近千万城乡居民住房条件得到改善。哈尔滨火车站、哈尔滨地铁等一批标志性基础设施项目建成投用。
2019－09－06 10：21：31
张庆伟：
我们开创从严治党新局面，从严抓政治建设，抓思想教育，抓选人用人，抓正风反腐。推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入开展扫黑除恶专项斗争，抓实政治生态建设成效考核，全省政治生态持续向好。
我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，一以贯之学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚守初心担使命，重振雄风再出发，奋力谱写中华民族伟大复兴中国梦的龙江篇章。
我就介绍这么多，谢谢大家。
2019－09－06 10：23：27
胡凯红：
谢谢张书记的介绍。下面开始提包養问，提问之前请通报一下所代表的新包養網闻机构。
2019－09－06 10：24：25
中央广播电视总台央视记者：
黑龙江是全国重要的老工业基地，今年出台了工业强省建设规划，提出以重振工业雄风引领全面振兴全方位振兴。请问，黑龙江在推动工业强省建设上有哪些新思路和新举措？谢谢。
2019－09－06 10：24：49
张庆伟：
谢谢你关心老工业基地的振兴。黑龙江因工业辉煌而辉煌，重振黑龙江雄风就在于重振工业雄风。今年是大庆油田发现60周年，“工业学大庆”树立起了全国工业战线的标杆和旗帜，现在大庆油田仍然是我国高产油田，肩负着保证国家能源安全的重大责任。
2018年9月，习近平总书记再次亲临黑龙江视察，在中国一重、中车齐车，就是齐齐哈尔的两个重要企业，习近平总书记视察了这两个企业，作出重要指示，为我们抓好装备制造业、振兴实体经济指明了方向。黑龙江省委、省政府把推进工业强省建设、树立大抓工业的鲜明导向作为我们重要的工作来抓，正在推动工业总量进位、结构优化、质效提升，以工业振兴支撑黑龙江全面振兴。具体讲，我们抓几方面：
2019－09－06 10：25：43
张庆伟：
一是抓规划。省委、省政府召开了工业强省和产业振兴发展大会，出台了工业强省规划，出台了“数字龙江”发展规划，也出台了“百千万”工程决定。同时，我们运用扬长避短、扬长克短、扬长补短“三长三短”的辨证方法，梳理了15个大的工业门类。“百千万”工程是指我们要支持打造一批产值百亿级的骨干企业，抓一批可持续、有竞争力的千亿级优势产业，还要形成万亿级的产业集群，承载地就是各类产业园区包養網和高新技术园区，引导关联企业纵向配套、横向协作，加快构建现代产业新体系。
二是优化产业结构。我们分析得出了产业结构偏重是制约龙江振兴发展的突出结症。我们要推进信息化、工业化“两化融合”，做好“老字号”“原字号”“新字号”三篇大文章。黑龙江过去是资源性产业比较多，刚才说的141户“老字号”，我们梳理出来1800多个“原字号”企业，“新字号”就是以科技创新为主的企业，我们叫“三篇大文章”。还有就是要抓好“油头化尾”“煤头化尾”“煤头电尾”“粮头食尾”“农头工尾”，我们归纳起来叫“五头五尾”。我们启动建设了大庆石化千万吨级的炼油改扩建、玉米燃料乙醇等重点产业项目，向资源精深加工要效益，构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。我这儿有一个数据，刚刚过去的2018年，全省“老字号”规模以上工业企业主营业务收入增长了7．6％，利润增长了6％；“原字号”主营业务收入增长了11．8％，利润增长了35．7％；“新字号”动能加快形成，食品、农副产品加工业保持10％以上的增长。目前，黑龙江省能源工业“一柱擎天”的局面得到了初步的转变。
2019－09－06 10：31：11
张庆伟：
三是推进科技创新。黑龙江省科技实力较强，拥有一批像哈尔滨工业大学、哈尔滨工程大学、东北林大等高等院校，有独立的科研院所226所，“两院”院士有40人，国家级专家4000多位，年均专利申请数量突破3．2万件。我们把振兴发展的基点放在包養创新上，拓展“智能＋”，为制造业转型升级赋能。今年上半年，全省新成立科技型企业超过8000家，高新技术制造业增加值增长了16％，这是在经济下行情况下取得的。大家知道，全国首批创业板只有25家企业，基本集中在了南方，我们黑龙江省就有1家叫哈尔滨新光光电，作为25家首批进入到全国首发的企业，也是东北地区唯一进入科创板的企业。科创板为我们省中小科技型企业带来了与市场对接的机会。我们正在梳理，给他们创造条件，给他们对接资本市场。
四是强化招商引资。我们王文涛省长亲自上阵、亲自组织，大规模招商引资，效果很好。大家知道，今天的项目就是明天的产业。我们把为企业做好服务作为党委政府工作的重要方面，聚焦经济建设，补齐基础设施短板，特别是解决好物流短板。
建设工业强省是我们的现实所需，也是发展必需。我们将打牢实体经济根基，打好发展组合拳，我们的目标就是工业要占到全省经济总量的35％以上，使黑龙江工业实现新跨越，再铸新辉煌。谢谢。
2019－09－06 包養網10：43：21
人民日报记者：
我们注意到，黑龙江近年来深化改革力度很大，成效也很包養網明显。想请您介绍一下，黑龙江是如何通过改革来破解体制机制障碍、增强发展活力的？谢谢。
2019－09－06 10：46：14
张庆伟：
谢谢你。借这个机会，我介绍一下黑龙江的改革情况。黑龙江现在遇到的困难和问题，归根到底仍然是体制机制问题。要推动高质量发展，改革创新是我们的必由之路。我们坚持把改革作为破解发展难题的“金钥匙”，抓紧改革“补课”，强化改革攻坚，用改革的办法来破解体制机制障碍。
一是要依靠全面深化改革强动力。省委、省政府坚持把承接落实党中央重大改革部署作为头等的政治任务，理顺改革推进机制，压实改革主体责任。从2017年以来，新一届省委包養已经召开了40多次改革专题会议，专班推进，现在主要领域的改革主体框架已经确立。
2019－09－06 10：47：14
张庆伟：
二是要聚焦重点领域求突破。通过重点领域突破来带动改革向纵深发展，尤其是在深化国企国资改革方面，我们做了很多工作。黑龙江有农垦，也就是现在的北大荒集团，管理体制是黑龙江省和农业农村部共同管理的。农垦为维护国家粮食安全作出了巨大的贡献，刚才讲的北大荒精神就来源于这里。但原来它是政企不分的，自身有法院、检察院、公安，自己办中小学，所有的行政职能都有。2015年，党中央出台了深化农垦改革的意见。我们加大了改革推进力度，到今年上半年，农垦大部分行政职能已经移交给当地政府，中小学完成了移交，法院、检察院、公安也都移交给了地方，让农垦焕发了生机活力。我再补充一下，农垦出资人是在财政部，我们省政府和农业农村部是共管的。森林工业也是这样的，我们省森工总局的资源资产由国家林业局负责。在国家发改委、财政部、中编办、中央深改办指导下，我们也加快了改革调整步伐，目前行政职能都已经移交。举例说，我省伊春是政企不分的体制，它设有15个县区，这次经过国家批准减掉了7个行政区，实现了政企分离。我们同时支持驻省央企改革，中央企业在黑龙江的地位作用非常重要，全省都在支持央企改革。另外，黑龙江地方的企业改革也在扎实有序推进。
2019－09－06 10：50：49
张庆伟：
三是狠抓关键环节改革增活力。主要是政府职能转变上，用政府权力的“减法”来换市场活力的“加法”，用行政环节的“除法”换办事效能的“乘法”。
四是探索龙江特色改革促发展。比如，我们在推动事业单位改革时，按照分类改革的指导原则，推进事业单位实现政事分开、事企分开、管办分离。同时，我们与广东省、深圳市对口合作，学习先进地区经验，加快改革步伐。
发展无穷期，改革无止境。我们将高举改革开放的伟大旗帜，大力弘扬改革精神，将改革一抓到底、进行到底，加快构建同市场完全对接、充满内在活力的体制机制，以改革新突破形成振兴发展新优势。谢谢。
2019－09－06 11：12：04
新华社记者：
黑龙江是农业大省，我们注意到黑龙江省提出要把绿色食品和农包養副产品加工业打造成第一支柱产业。请问黑龙江在这方面做了哪些工作？下一步的工作重点是什么？
2019－09－06 11：15：38
张庆伟：
谢谢，请王文涛省长给大家介绍一下。
2019－09－06 11：16：03
王文涛：
谢谢你的提问。我非常愿意回答这个问题。我先亮一亮家底吧，农产品精深加工，这是“两句话”。第一句，说起农产品，我们黑龙江农产品是中华大粮仓，我们的粮食总产量、商品量、调出量都占全国第一。同时，我们的水稻、大豆、玉米产量也占全国第一，所以我们又是国家粮食安全的“压舱石”。黑龙江地处世界三大黑土地之一，我们的特点是寒地黑土，“寒”是天然的杀虫剂，黑土是天然的肥料，刚才庆伟书记也说了，我们的绿色食品认证面积是7396万亩，占了全国的1／5，我们的有机食品认证面积是650万亩，占全国的1／4。第二句话，精深加工，我们目前是不够的，农产品综合加工转化率是53．6％，比全国低12个百分点。所以，在精深加工方面我们还有很大的差距。当然，差距也就意味着潜力和空间。
习近平总书记对我们提出，要以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推动粮食精深加工，做强绿色食品加工业。为了贯彻总书记的重要指示，省委把发展壮大绿色食品和农副产品加工业作为一个战略定位，打造成为第一支柱产业。我们正在按照这样一个部署推进实包養網施，通过一产连接二产、扩大三产，我们叫“接二连三”，就是延伸产业链，提升价值链，同时打造供应链，推动我们粮食生产加工带动一二三产融合发展。
下一步怎么做，主要是从三个方面：一是种得好，这是最基本的。二是包養網产得优。三是卖得俏。种得好，我们要以特色化、规模化、标准化为方向，在现有的基础上，对一些稻米、大豆、鲜食玉米、蔬菜、食用菌、马铃薯、中药材，还有林果，就是林下的浆果，要进行基地的建设。我们想，怎么种固然很重要，其实怎么卖更重要，是由市场决定加工企业生产什么，由加工企业生产什么再来决定我们种植什么。这样，生产加工和种植能够融为一体发展，而且是能够走市场化的道路，市场化来推动我们种得好，是一个最基本的配置资源方式。
产得优，就是要有好的企业进来加工生产，我们扩大招商引资，大力引进一些优质的企业，把好的资源通过市场化手段配置给好的企业。我们把招商引资作为经济工作的生命线，怎么招商？怎么把好的企业引进来？比如玉米，其实玉米原来只是作为饲料原料，做一些简单的加工，现在把玉米做成一个招商的图谱，其实产业链就像图谱一样，就像一棵树，树上面有树枝，可以分散出很多东西。我们不仅把玉米作为饲料，还可以把它作为一些化工和医药的原料，还可以用它生产燃料乙醇，光一个玉米的加工链就会拉得很长很长。我们就是做成一个图谱，然后“按图索骥”，去精准地点对点招商。目前，中粮、象屿、阜丰、益海嘉里等国内外知名农产品企业已经包養在我省落户布局。
种得好、产得好，还要卖得俏。营销是我们的短板，营销当中短中之短是我们农产品品牌塑造不够。比如，东北大米名扬天下，五常大米大家都知道，但是我们看到一些案例，五常大米被一些不法商人掺假造假也是屡禁不绝，市场上鱼龙混包養杂，怎么办？一方面，我们要加强市场监管，加大打击力度。另一方面，也要善于运用市场的手来进行调节。去年在省委的决定下，我们和农业农村部联合办了第一届国际大米节，世界很多种植大米的国家来参与，包括日本、韩国，也包括我们国家的台湾地区，大家同台竞争。今年还要办，10月包養10日，是第二届，主要是制定大米的标准，传播大米的文化，树立大米的品牌，通过品牌化宣传，让老百姓知道什么是好大米，标准是什么，好大米有哪些品牌或者哪些米庄。所以我们在卖得好包養網的方面，在品牌塑造方面，还要持续发力，打好寒地黑土、绿色有机、非转基因优势牌。同时，我们在线上和线下扩大品牌宣传，增加黑龙江农产品品牌美誉度、认知度和忠诚度。我相信，在习近平总书记的指引下，我们坚持在“粮头食尾”“农头工尾”方面持续发力，就一定会发挥好我们的优势，把农业优势转化为经济发展新优势。谢谢大家。
2019－09－06 11：16：32< TC: