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深圳市生態環境局8月6日發布關于公開征求《深圳市年夜氣淨化應急預案（征求意見稿）》意見的佈告，進一個步驟完美年夜氣淨化應急響應機制，晉陞預防預警和應急響應才能，減緩年夜氣淨化水平，減輕年夜氣淨化迫害。
深圳市生態環境局關于公開征求《深圳市年夜氣淨化應急預案（征求意見稿）》意見的佈告
各有關單位和個人：
為進一個步驟完美深圳市年夜氣淨化應急響應機制，根據生態環境部《關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）和《廣東省重淨化天氣應急預當粉絲在一張洩露的照片中發現她手指上戴著結婚戒指案》《深圳市突發事務應急預案治理辦法》等規定，我局草擬了《深圳市年夜氣淨化應急預案（征求意見稿）》。
現就《深圳市年夜氣淨化應急預案（征求意見稿）》公開征求社會公眾意見，有關單位和社會各界人士可在2024年9月6日前反饋。
深圳市年夜氣淨化應急預案
（征求意見稿）
1 總則
1.1 編制目標
為進一個步驟完美本市年夜氣淨化應急響應機制，晉陞預防預警和應急響應才能，減緩年夜氣淨化水平，減輕年夜氣淨化迫害，保證國民群眾身體安康。
1.2 編制依據
依據《中華國民共和國年包養夜氣淨化防治法》《中華國民共和國突發事務應對法》《國務院關于印發的告訴》（國發〔2023〕24號）《生態環境部關于進一個步驟優化重淨化天氣應對機制的指導意見》（環年夜氣〔2024〕6號）《生態環境部辦公廳關于印送的函）》（環辦年夜氣函〔2020〕340號）《廣東省突發環境事務應急預案》（粵府函〔2022〕5包養網4號）《廣東省重淨化天氣應急預案》（粵府函〔2020〕383號）《深圳市突發事務應急預案治理辦法》（深應急規〔2023〕4號）《深圳市突發環境事務應急預案（2024年修訂版）》（深環〔2024〕104號）《深圳市淨化防治攻堅戰指揮部辦公室關于印發實施的告訴》（深污防攻堅辦〔2022〕30號）等法令法規和有關文件，制訂本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于發生在深圳市行政區域內（含年夜鵬新區和深汕特別一起配合區）的年夜氣淨化應急任務。
1.4 預案體系
本預案為深圳市突發環境事務應急預案體系的組成部門，是市級專項應急預案，統領全市淨化天氣應急處置任務，與各區（新區、特別一起配合區）和市級相關部門編制的淨化天氣應急預案，企事業單位淨化天氣應急操縱計劃等配合組成深圳市淨化天氣應急預案包養網體系。
1.5 任務原則
以人為本，防控結合。在充足考慮保證平易近生、保證城市正常運轉等有關需求的條件下，減少淨化物排放強度，改良環境空氣質量，保護公眾身體安康。
屬地治理，統一領導。深圳市淨化防治攻堅戰指揮部統一指揮年夜氣淨化應急任務。市有關部門和各區當局、新區管委會、特別一起配合區管委會按職能親密共同、分工協作，確保應急辦法落實到位。
科學預警，疾速響應。完美環境空氣質量預測預報和形勢剖析的會商機制，加強年夜氣淨化過程精細化預報，當預測未來能夠發生淨化超標天氣時，及時向全市通報預警提醒信息，完美預警信息發布機制。
部門聯動，社會參與。甜心花園樹立“部門協調聯動，公眾廣泛參與”的淨化天氣應急任務機制，加強各部門之間協助與一起配合，充足發揮各職能部門的專業優勢，配合依法依規開展淨化天氣應急處置任務。加強宣傳引導，進步公眾自我防護意識及參與意識。
2 組織機構與職責
2.1 領導機構
本市年夜氣淨化應急領導機構為深包養圳市淨化防治攻堅戰指揮部（下稱“指揮部”），負責統一領導、指揮和協調市年夜氣淨化應急處置任務。應急總指揮由分擔生態環境任務的副市長擔任，應急副總指揮由協助分擔生態環境任務的市當局副秘書長、市生態環境局局長、市應急治理局局長擔任。
指揮部成員單位由市生態環境局、市應急治理局、市委宣傳部、市發展改造委、市教導局、市科技創新局、市工業和信息化局、市公安局、市司法局、市財政局、市人力資源和社會保證局、市規劃和天然資源局、市住房建設局、市路況運輸局、市水務局、市商務局、市衛生安康委、市國資委、市市場監管局、市城管和綜合執法局、市文明廣電游玩體育局、市氣象局、深圳海事局、市建筑工務署、市公安交警局，其他相關部門以及各區當局（年夜鵬新區管委會和深汕特別一起配合區管委會）組成。各成員單位重要職責分工見附件2。各成員單位應依照職責分工制訂本部門、本轄區的年夜氣淨化應急處置任務計劃，并在應急響應期間組織實施。
2.2 任務機構
本市年夜氣淨化應急的任務機構為深圳市淨化防治攻堅戰指揮部辦公室（下稱“指揮部辦公室”），設在市生態環境局，指揮部辦公室主任由市生態環境局負責同道擔任。
指揮部辦公室負責貫徹指揮部的決策安排，協調和催促指揮部各成員單位落實年夜氣淨化應急處置任務；組建和治理監測預警組、專家會商組和檢查督導組；組織環境空氣質量監測、預報、專家會商及年夜氣淨化預警；發布啟動、調整、解除應急響應信息；組織開展本市年夜氣淨化應急演練；承擔指揮部及上級部門交辦的其他任務。
2.3 監測預警組
監測預警組由廣東省深圳生態環境監測中間站和市氣象局等技術支撐單位組成，負責全市空氣質量和氣象條件的監測、預報，為年夜氣淨化形勢研判和專家會商供給預警預報信息。
2.4 專家會商組
專家會商組由生態環境、氣象和應急治理等領域相關專家組成，對年夜氣淨化能夠的影響范圍、發展趨勢等做出科學評估，為年夜氣淨化應對供給決策咨詢建議和技術支撐。
2.5 檢查督導組
檢查督導任務組由指揮部辦公室抽調專人組成，負責對各區（新區、特別一起配合區）和相關單位年夜氣淨化應急響應落實情況的監督檢查和指導，及時匯總反饋有關情況至指揮部，需要時向有關部門通報。
3 預警機制
3.1 監測與會商
監測預警組樹立健全日常會商研判機制，加強年包養夜氣淨化物和氣象常規監測、數據搜集、綜合剖析、風險評估及信息共享等任務，結合空氣質量狀況、氣象條件及年夜氣淨化源排放情況，對未來7天空氣質量進行預警預報。預測能夠出現淨化天氣時，逐日跟蹤把握環境空氣質量和氣象條件的變化情況，為應急預警、響應任務供給決策依據。
當預測未來能夠發生淨化天氣時，監測預警組及專家會商組開展應急會商研判，及時向指揮部辦公室提出預警啟動建議。淨化天氣期間，加密專家會商頻次，及時向指揮部辦公室提出調整、解除預警的建議。
3.2 風險評估
對分歧淨化物形成的年夜氣淨化，進行風險評估，采取差異化應對辦法。預測細顆粒物（PM2.5）形成的年夜氣淨化，加強二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、細顆粒物（PM2.5）、可吸進顆粒物（PM10）、揮發性有機物（VOCs）等重要淨化物減排。預測臭氧（O3）形成的年夜氣淨化，加強對揮發性有機物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源監管，根據實際情況協同減排VOCs和NOX，確保淨化物減排有利于緩解O3淨化。
依據年夜氣淨化風險特征配備需要的環境應急物資與裝備，進步風險應對才能。需要時，依法向單位和個人征用應急處置與救濟所需設備、設施、場地和其他資源，或請求相關企業組織生產、供應應急救濟物資與裝備。
3.3 預警分級
依據環境空氣質量預測結果，綜合考慮空氣淨化水平和持續時間，以空氣質量指數（AQI）作為預警分級指標，將年夜氣淨化預警分為3個級別，由輕到重順次為黃色、橙色、紅色預警。
黃色預警：預測全市AQI日均值>200或日均值>150持續48小時及以上，且未達到高級別預警條件。
橙色預警：預測全市AQI日均值>200持續48小時或日均值>150持續72小時及以上，且未達到高級別預警條件。
紅色預警：預測全市AQI日均值>200持續72小時且日均包養網值>300持續24小時及以上。
3.4 預警發布
預測未來將出現或已出現淨化天氣，經應急專家會商達到預警條件時，市淨化防治指揮部辦公室負責統一發布預警告訴。
全市年夜氣淨化黃色預警由指揮部辦公室審議并由指揮部應急副總指揮決定發布；全市年夜氣淨化橙色預警由指揮部辦公室審議并由指揮部應急總指揮決定發布；全市年夜氣淨化紅色預警由指揮部辦公室審議并將相關文件報送市長決定發布。
年夜氣淨化應急預警信息應提早48小時以上通過深圳市突發事務預警信息發布系統及相關媒體向公眾發布。預警信息需明確預警級別、重要淨化物、持續時間、應急響應區域范圍、響應級別和響應辦法等內容。
3.5 預警調整
預警信息發布后，監測預警組應親密關注年夜氣淨化發展趨勢，會同專家會商組加強研判和跟蹤剖析，提出預警包養網調整建議，按法式報批。
當預測發生前后兩次年夜氣淨化，且間隔時間未達到解除預警包養app條件時，應按一次年夜氣淨化過程計算，從高級別啟動預警。當監測空氣質量已經達到年夜氣淨化，且預測未來24小時內不會有明顯改良時，應根據實際淨化情況及時啟動相應級別的預警。當預測或監測空氣質量將達到更高級別預警條件時，應盡早采取升級辦法。當空氣質量改良到相應級別預警啟動標準以下，且預測將持續48小時以上時，可以下降預警級別，并提早發布信息。
3.6 預警解除
監測預警組根據實包養時空氣質量監測數據，結合未來天氣形勢研判，預測未來48小時AQI回落至150以下且環境空氣質量將明顯好轉時，組織專家會商，構成解除應急響應的建議。預警解除經指揮部辦公室主任審核同意后發布。
3.7 區域預警聯動
深化區域年夜氣淨化聯防聯控，下降年夜氣淨化物區域傳輸影響。當接到省生態環境廳年夜氣淨化預警應對告訴時，實施同步預警和協同應對。接到省生態環境廳年夜氣淨化預警解除告訴后，依照告訴請求的時間發布預警解除信息。
4 應急處置
4.1 應急響應分級及啟動請求
依照淨化天氣的嚴重水平和影響范圍，與預警等級相對應，實行3級應急響應：當發布黃色預警時，啟動Ⅲ級應急響應；當發布橙色預警時，啟動Ⅱ級應急響應；當發布紅色預警時，啟動Ⅰ級應急響應。
發布預警告訴后，各區（新區、特別一起配合區）及相關單位及時依照職責分工請求啟動相應的應急響應辦法。淨化水平超過全市預警級別的轄區，根據實際情況啟動更高級別的應急響應。
4.2 應急響應辦法
針對分歧重要淨化物，實施年夜氣淨化分類分級應急響應辦法：當重要淨化物為細顆粒物（PM2.5）時，重點把持顆粒物（PM）、二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）排放，其次是揮發性有機物（VOCs）排放；當重要淨化物為臭氧（O3）時，重點把持VOCs和NOx排放。根據年夜氣淨化預警與應急響包養網應級別，啟動Ⅲ級、Ⅱ級、I級響應辦法，包含應急響應前強化減排辦法、安康防護提醒、建議性淨化減排辦法和強制性淨化減排辦法。
4.2.1 應急響應包養感情前強化減排辦法
當預測全市或區域AQI日均值>100，且未達到黃色預警啟動條件時，由指揮部辦公室發出預警包養提醒，開展應急響應前強化減排辦法：
（1）VOCs減排
各區（新區、特別一起配合區）引導應急減排清單中未所有的應用低VOCs含量原輔資料的B級及以下企業排下班序0時至14時實施協商減排，包含限產、停產或停生產線等其他減排辦法；加強對涉工業鍋爐、爐窯和重點排放企業限產或停產辦法落實情況及淨化管理設施運行情況的監督監測。
引導重點區域8時至18時結束涉VOCs排放的衡宇修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業、市政設施和道橋防腐維護作業、年夜型商業建筑裝修、外立面改革、防水作業。
協調製品油批發企業優先選擇夜間（當日18時至越日8時）進行加油站卸油作業。通過廣播、電視、網站等手腕進行公眾宣傳，鼓勵製品油批發企業采取優惠政策引導市平易近夜間加油。
引導重點區域8時至18時結束途徑瀝青鋪設、人行道護欄、途徑路況隔離欄、途徑標線和標識以及廣告包養等的涂裝或創新作業（應急搶險工程除外）。
引導涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效管理設施的共享車間除外）調漆、噴烤漆工序結束作業，加強廢氣管理設備維護和檢漏頻次，確保廢氣管理設施平穩運行。
（2）NOx減排
加強對涉工業鍋爐、爐窯重點排放企業淨化管理設施運行情況的監督監測。
加強重點區域高排放車輛執法檢查，加強城市主干道、重要路況節點貨運車輛的抽檢和查處力度。
加強對非途徑燃油機械執法檢查，引導重點區域及其上風向區域的工地、林業、園林以及港作等燃油機械于當日18時至越日8時臨時停用（清潔動力、途徑維修和緊急檢修作業機械除外）。
（3）揚塵減排
引導重點區域工地結束樁類施工、土石方、衡宇撤除、余泥渣土建筑渣滓清運等作業（觸及嚴重平易近生工程、平安生產及應急搶險任務除外）。施工工地灑水降塵頻次逐日至多增添1次，工地配備的噴淋設施建議24小時不間斷作業，施工工地收支口途徑實施機械化沖洗。
加女大生包養俱樂部強對堆放易起塵物料的采石場、碼頭、堆場、露天倉庫、攪拌站和包養金額臨時性的廢棄物堆場以及復工工地等遮蓋。
公道設定途徑清掃保潔和沖洗頻次，視途徑淨化水平加強對重點路段的動包養網比較態保潔。
加強重點途徑渣土運輸檢查，通過設置固定檢查站或移動檢查站等有用手腕，嚴厲打擊途徑灑漏、超限超載、不符合法令改裝、覆蓋不完美、帶泥上路等違法行為。
（4）其他減排
加強對重點區域但剛進入電梯大廳，叫聲變得更加明顯，長而尖的聲占道經營露天燒烤包養價格、露天焚燒渣滓、園林廢物、農作物秸稈檢查，依法查處違法行為。
加強對重點區域餐飲企業油煙檢查，依法查處違法行為，確保做好油煙淨化管理。
4.2.2 年夜氣淨化Ⅲ級響應辦法
（1）安康防護提醒
提示兒童、老年人和心臟病、呼吸系統疾病患者減少或結束戶外運動；普通人群、中小學、幼兒園根據年夜氣淨化情況適時減少戶外活動。
（2）建議性淨化減排辦法
盡量搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛。
宣傳停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
（3）強制性淨化減排辦法
1）工業源減排辦法
依照年夜氣淨化應急減排清單及企業績效分級情況，在確保平安生產的條件下，督導企業落實限產或停產辦法。對于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑未所有的應用低揮發性有機物含量原輔資料且采用光催化、光氧化、低溫等離子、活性炭等低效管理技術的B級及以下企業，對觸及工業涂裝、概況噴涂、固化干燥、印刷、清洗和復合等重要淨化物產排環節實施限產或停產辦法，加強無組織排放管控，加強淨化管理設施運行情況的監督監測，減少淨化物排放。
逐日對全市電廠至多巡視1次，確保電廠淨化管理設施高效運行，穩定達標排放。
2）揚塵源減排辦法
施工工地結束樁類施工、土石方、衡宇撤除、余泥渣土建筑渣滓清運等施任務業。工地配備的噴淋設施24小時不間斷作業。相關工田主管部門加強催促施工單位落實6個100%的揚塵防治辦法。
堆放易起塵物料的采石場、碼頭、堆場、露天倉庫、攪拌站和臨時性的廢棄物堆場等場所結束作業，天天至多沖洗灑水2次以上。
公道設定途徑清掃保潔和沖洗頻次，轄區內特級途徑機動車道逐日沖洗不低于2次，一級、二級途徑機動車道逐日沖洗包養網不低于1次，三級途徑機動車道每2日沖洗不低于1次，工地、采石場、碼頭、堆場、露天倉庫、攪拌站和臨時性的廢棄物堆場等出口500米路段逐日沖洗不低于1包養app次，包養網單次易受淨化途徑根據實際情況適當增添清掃保潔和沖洗作業頻次。
加強泥頭車執法檢查，在泥頭車重要行駛路段、重點路口、高頻淨化途徑、重點出土工地周邊途徑、泥頭車集中停放點、跨區和跨市路段主要卡口等地位設置檢查點，依法嚴厲查處車廂密閉不嚴、沿途撒漏和帶泥上路等違法行為，加強泥頭車運輸路線清掃保潔。
3）移動源減排辦法
加強高排放車輛執法檢查，各區（新區、特別一起配合區）機動車尾氣路檢組不少于1個。
加強非途徑燃油機械執法檢查，檢查組不包養網少于10組，市政工地燃油機械臨時停用（從事特別工藝和應急搶救工程以及應用包養網清潔動力的除外）。
4）其他減排辦法
結束涉VOCs排放的衡宇修繕、室外建筑工地噴涂粉刷作業、市政設施和道橋防腐維護作業、年夜型商業建筑裝修、外立面改革、防水作業（應急搶險工程除外）。
結束途徑瀝青鋪設、人行道護欄、途徑路況隔離欄、途徑標線和標識以及廣告等的涂裝或創新作業（應急搶險工程除外）。
涉噴漆工藝4S店、汽修店（已配備催化燃燒等高效管理設施的共享車間除外）調漆、噴烤漆工序結束作業，加強廢氣管理設備維護和檢漏頻次，確保廢氣管理設施平穩運行。
嚴禁露天燒烤，露天焚燒渣滓、園林廢物、農作物秸稈。
加強餐飲企業油煙檢查，依法查處違法行為。
4.2.3 年夜氣淨化Ⅱ級響應辦法
（1）安康防護提醒
提示兒童、老年人和心臟病、呼吸系統疾病患者結束戶外運動；普通人群、中小學、幼兒園根據年夜氣淨化情況適時減少戶外活動。
（2）建議性淨化減排辦法
盡量搭乘搭座公共路況東西出行，減少小汽車上路行駛。
宣傳停車時及時熄火，減少車輛原地怠速運行。
（3）強制性淨化減排辦法
1）工業源減排辦法
依包養網照年夜氣淨化應急減排清單及企業績效分級情況，在確保平安生產的條件下，督導企業落實停產辦法。
對于涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑未所有的應用低揮發性有機物含量原輔資料且采用光催化、光氧化、低溫等離子、活性炭等低效管理技術的B級及以下企業，對觸及工業涂裝、概況噴涂、固化干燥、印刷、清洗和復合等重要淨化物產排環節實施包養網評價停產辦法，加強無組織排放管控，加強淨化管理設施運行包養軟體情況的監督監測，減少淨化物排放。
逐日對全市電廠至多巡視2次，確保電廠淨化管理設施高效運行，穩定達標排放。
2）揚塵源減排辦法
施工工地結束樁類施工、土石方、衡宇撤除、余泥渣土建筑渣滓清運等施任務業。工地配備的噴淋設施24小時不間斷作業。相關工田主管部門加強催促施工單位落實6個100%的揚塵防治辦法。
堆放易起塵物料的采石場、碼頭、堆場、露天倉庫、攪拌站和臨時性的廢棄物堆場等場所結束作業，天天至多沖洗灑水3次以上。
公道設定途徑清掃保潔和沖洗頻次，轄區內特級途徑機動車道逐日沖洗不低于2次，一級、二級途徑機動車道逐日沖洗不低于1次，三級途徑機動車道每2日沖洗不低于1次，工地、采石場、碼頭、堆場、露天倉庫、攪拌站和臨時性的廢棄物堆場等出口500米路段逐日沖洗不低于1次，易受淨化途徑根據實際情況適當增添清掃保潔和沖洗作業頻次。
加強泥頭車執法檢查，在泥頭車重要行駛路段、重點路口、高頻淨化途徑、重點出土工地周邊途徑、泥頭車集中停放點、跨區和跨市路段主要卡口等地位設置檢查點，依法嚴厲查處車廂密閉不嚴、沿途撒漏和帶泥上路等違法行為，加強泥頭車運輸路線清掃保潔。
3）移動源減排辦法
加強高排放車輛執法檢查，各區（新區、特別一起配合區）機動車尾氣路檢組不少于2個。
加強非途徑燃油機械執法檢查，檢查組不少于15組，工地、林業、園林以及港作等燃油機械臨時停用（從事特別工藝和應急搶救工程以及應用清潔動力的除外）。
具有船舶岸電系統船載裝置的海船（液貨船除外），在具 TC: