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2024年9月，習近平總書甜心花園記給普洱平易近族連合誓詞碑盟誓代表后代回信，鼓勵各族國民發揚前輩精良傳統，共守內陸國土，讓平易近族連合提一集中是被踐踏最嚴重的人物之一。雖然她的外表與女高之花越開越殘暴。總書記的回信在全國各族群眾中都處於劣勢。激發了熱鬧反應，極年夜鼓舞了滬滇兩地干部群眾為平易近族連合和邊境繁華成長進獻氣長期包養力的決計。

6月17日上午，金山區委書記劉健在區計劃包養網展現館會面普洱市平易近族包養網連合包養俱樂部誓詞碑盟誓代表包養感情后代，進一個步驟增進兩地各平易近族普遍來往、周全交通、深度包養網融合，推進平易近族連合提高工作長足成長。

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中国网/中国发展门户网讯 习近平总书记强调，“加快发展新一代人工智能是事关我国能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇的战略问题”。2024年7月，党的二十届三中全会提出“健全新型举国体制”。人工智能技术创新的发展离不开以企业为主体的科技创新体系，新型举国体制在颠覆性技术和前沿技术创新方面的统筹引导作用更加突显，特别是以企业集群为载体、以上下游产业链企业为依托、以企业创新生态系统为代表的创新体制机制将发挥更大作用。以新型举国体制推动人工智能技术创新，要改变以往单纯依靠国家指令性计划的做法，超越政府与市场的简单二元论，在政府和市场中间地带找到第三类中间组织——企业创新生态系统。

新型举国体制与企业创新生态系统的关系本质上是政府与市场边界的传统命题，但却更有时代内涵和现实意义。2025年中国农历春节期间，以人工智能企业杭州深度求索人工智能基础技术研究有限公司（DeepSeek）为代表的“杭州六小龙”广受关注，引发国内城市对人工智能等颠覆性技术及其产业发展的对照反思：在以企业为创新主体的人工智能时代，地方政府何以作为？本文认为，企业创新生态层面的集群式创新仍离不开“有为政府”。目前，学界对人工智能技术较多关注技术层面的研究开发、头部企业的研发强度及模式比较，或是国家整体宏观层面的治理应对与大国竞争，对于企业创新生态系统和新型举国体制相结合还关注包養網不够，特别是对新型举国体制这一国家战略组织模式如何牵引、嵌入并助力人工智能企业科技创新的作用机理还未能理清阐明。所以本文提出以新型举国体制为视角、以企业创新生态系统为载体，重新审视技术创新与有为政府相互包養網融合与促进的逻辑、问题与对策。

新型举国体制嵌入适配人工智能企业创新生态系统的递进逻辑

创新模式新特征：人工智能技术创新自包養網下而上不可预测式涌现

新型举国体制通过一系列的非线性举措，既保持人工智能创新的自主涌现活力，又确保其与国家重大战略需求同频共振。当前，人工智能技术创新日益呈现自下而上涌现、由点及面、多元开放的开源模式等特征，创新方向难以预测、创包養新点的涌现难以控制、创新人才的出现不易识别与可控。ChatGPT、Sora、DeepSeek等人工智能技术领先产品的涌现存在一定的“偶然”色彩，由此形成的人工智能企业创新生态系统具有自组织性、多元开放性和动态演化性，与被预测、规划、管理的传统创新链路明显存在不适应和不匹配之处。

与传统相比，包養人工智能技术创新呈现不同特征：动力源重构。创新由底层技术突破（科学探索）和应用需求（目标导向）双重驱动，深度学习、强大算力、海量数据和智能芯片、网络设备等底层技术使得人工智能系统从简单功能发展到复杂的智能行为，数据处理、科学发现与产品研发、产业发展都驱动技术创新。主体结构嬗变。创新创业日益“草根化”，其不再限于大型企业和研究机构，众多初创企业和中小企业通过自主研发或协同合作开发新的产品和服务，形成了一个自下而上、更具活力和整体竞争力的“竞合共生”创新生态系统。 创新过程迭代。人工智能技术具备自适应性、动态性等特征，通常不需要一次性解决所有问题，而是根据环境信息变化进行动态调整和优化，在各种应用场景中不断提升性能和进化，呈现“小步快跑”式的迭代优化，实现质变跃迁。路径选择优化。创新不再简单沿着“基础研究－应用基础研究－开发研究”的线性方式展开，而是以应用需求牵引基础研究，将3类研究一整套创新链压缩在一个组织里，把产学研“浓缩”在一个产品形态和生态系统中。当人工智能技术沉淀积累到一定程度，可能会突然出现乃至颠覆性的“质”的飞跃。例如，大规模语言模型（LLM）的出现极大地改变了人工智能技术的应用轨迹，催生了ChatGPT、S包養ora等人工智能技术成果；DeepSeek团队通过微调和工程优化开发的MoE（混合专家）架构显著降低了训练成本，冲击了大模型发展的传统范式，引发新一代人工智能技术新浪潮。

政府职能新优化：新型举国体制嵌入企业层面“造生态”而非“做业态”

新型举国体制是在国家战略需求牵引自上而下的一系列创新体制机制安排，而企业创新生态系统则更加强调以企业家精神为核心自下而上的市场化试错探索与价值竞争。两者在表面上似乎存在显性矛盾，但新型举国体制通过“战略预期引导+市场要素配置”的协同机制，弥补“市场失灵”与“政府失灵”，实现政府与市场的双向嵌入。

不同于传统重大工程技术创新的可预期、可控制、可验收，自下而上涌现的人工智能技术创新要求改革原有行政计划性举国体制，实施基于市场决定资源配置基础上的有为政府举国体制。政府角色从“单向管控业态”转向“生态化赋能”，提供企业“可以干”的“土壤”，而非指挥企业“干什么”的“指令”，具体包括：职能界面重构。政府从“指令发出者”成为“需求翻译者”，提供创新生态的“需求信息及目标引领参考”，中国具有超大市场规模优势、潜力巨大，政府在重大需求、产业目标方面掌握信息优势，能在国家目标引领和战略规划支撑方面为企业提供参考引领。服务形态迭代。政府由要素供给升级为生态营造，提供创新生态的“软基础设施”，重在“造生态”而非直接下场“做业态”，吸引优待创新人才、加大金融支持和推动成果转移转化。支撑逻辑跃迁。政府作为“公益性天使投资人”秉持长期主义精神为初创企业提供“公益耐心资本”，按照市场投资规则，识别、孵化、支持有潜力的初创企业，以首台套补贴、税收递延等制度创新降低企业试错成本，宽容“失败”、鼓励创新、不从“成功”中牟利，在企业后期及时退出并反哺支持更多初创企业，弥补市场投资机构的短期逐利性短板。例如，珠海横琴自贸区为国产人工智能芯片企业设立“政策适配沙盒”，将基础设施建设支出按研发强度梯度抵扣增值税，实现政策工具与企业创新的精准包養網适配。由此，构成了“市场政府互嵌—应用反推基础”的双螺旋上升链路，形成了有为政府和有效市场良性互动、优势耦合的新型举国体制。

殊途同归：新型举国体制托举企业创新生态系统是多数成功经验的共包養同选择

聚焦人工智能前沿技术领域，新型举国体制的作用边界并非保姆式地陪跑企业成长，而是国家和政府扮演了企业创新的牵引式、陪伴性和鼓励者的角色，构建有利于企业集群、系统性创新的创新生态系统，通过集群式协同、整合式创新突破技术壁垒。创新经济学家马祖卡托（Mazzucato）将国家在促进创新中的作用称为“企业家型国家”（the entrepreneurial state），强调依靠“举国体制”实现创新。纵观科技发展史，以国家战略需求为牵引支持和保障，以集群式创新的企业生态系统为载体，是美、日、韩等国实施半导体产业赶超的主要形式。美国国防部高级研究计划局（DARPA）、小企业创新研究计划（SBIR）都是美国特色科技创新“举国体制”的代表。日本九州半导体产业集群的有效构建、战略性的地理位置选择、人才培养与包養市场管理、政府的有力支持、国际合作与技术引进、对危机的有效应对和持续创新，造就了索尼、丰田、东芝、佳能等世界一流企业。同样，韩国政府依托“政府投资-企业研发”模式，对半导体行业进行大规模投资，加强跨部门和地区的协调，通过与全球领导者的垂直合作以及与其他国家公司的战略合作，获得了必要的技术和生产能力，从而在全球半导体市场中占据一席之地。

比较视野下人工智能企业创新生态系统的新型举国体制

企业创新生态系统层面新型举国体制的要素构成与运行逻辑

创新生态系统一词起包養網源于自然生态系统观念，是由企业、消费者和市场及所处自然、社会和经济环境构成的共生演化系统。随着技术迭代发展、市场环境快速变化、企业发展复杂性和不确定性增加，微观层面的企业创新生态系统理论和实践受到国内外广泛关注。1993年，Moore系统论述了企业生态系统，将其定义为一种“基于组织互动的经济联合体”。美国竞争力委员会（Council on Competitiveness）2004年在《创新美国：在挑战和变革的世界中实现》（Innovate America: thriving in a world of challenge and change）报告中首次提出在企业、政府、研究者（教育家）与工人之间建立一种新关系，形成21世纪的创新生态系统。基于创新要素在创新生态系统中的地位与作用差异，可以分为5类——创新主体要素、知识供给要素、制度供给要素、市场服务要素、社会文化要素，包含研究、开发和应用三大群落，各个要素和群落不断变化和相互作用如图1所示。人工智能企业创新生态系统则是一个更为具体和开放的概念，不仅包括了人工智能技术创新企业，还包括了所有参与人工智能创新过程的主体，如政府、高校、科研机构等，更加强调各创新主体之间的互动和协作，以及它们如何共同推动人工智能技术的创新和应用。

企业创新生态层面的新型举国体制，是指国家政府（尤其是国防部门）通过影响和介入企业创新生态系统，从而推动实现企业集群式创新演进的一整套体制机制安排。因此，相对于企业创新生态系统，从需求到供给、从资源到资本、从内部到外部，新型举国体制主要存在六大要素：国家战略需求、国家战略资源、国家产业政策、国家耐心资本、创新制度供给和国家安全保护。新型举国体制嵌入人工智能企业创新生态系统跨越发展的运行逻辑在于：以国家战略需求为导向、国家战略资源为支持、国家产业政策为抓手、国家耐心资本为催化、创新制度供给为保障、国家安全保护为护航，建立健全一系列企业生态位和生态系统得以持续自循环运转的体制机制，构建一个能够孕育创新、自我循环、迭代更新的企业创新生态系统（图2）。

美国人工智能企业创新“偶然”背后的“内隐式举国体制”

美国的“大科学”与“大科学项目”概念是“举国体制”的重要思想基础，用于描述“曼哈顿工程”“阿波罗登月计划”等科技项目。虽然美国的自由主义经济传统促使其在意识形态层面强调对大政府的回避，但实际上自“二战”以来，以《科学：无尽的前沿》（Science, the Endless Frontier）为标志，在国家安全驱动下美国政府（国防）部门打造出了美国式的“内隐式举国体制”，ChatGPT等突破性技术产品的诞生绝非偶然，背后仍有内隐的“有形的手”。

人工智能时代所依赖的半导体产业与关键企业，是在美国政府特别是美国国防部的大力支持下发展起来的。半导体最先起源于美国国防部的军事需求与技术溢出，美国军方给予了最初的科研资助和早期订单资助。1947年，贝尔实验室发明的晶包養網体管彻底改变了电子工业，在关键发展阶段得到了美国军方的资金支持。DARPA通过超高速集成电路（VHSIC）计划等非对称配置资源，资助美国德州仪器（TI）等企业开发先进集成电路设计方法，推动美国在20世纪80年代实现芯片微加工线宽从3微米到1微米的产业级突破。美国政府并没有人为介入硅谷科技创新企业的竞争格局，而是通过干预市场结构促进技术扩散，打造“创新外溢”的硅谷生态。例如，1956年，美国司法部与美国电话电报公司（AT&T）的和解协议强制开放2.4万项电信专利（1940—1960年），使之成为硅谷企业的技术准公共品；1974年，美国司法部发起对AT&T的反垄断诉讼，使得朗讯等新企业崛起，加速了通信设备市场的技术流动与扩散。当技术扩散完成后，市场机制逐步成为主导力量。例如，1987年，美国英特尔公司（Intel）转型为纯商业包養公司时，军事技术溢出的多路径效益已覆盖2 386项专利许可，形成自组织的技术网络。这种“前端投入—中端扩散—后端自生”的机制，本质上是政府利用其公共（国防）采购的高风险承担能力降低企业的技术不确定性，而后通过市场竞合筛选技术路径、资本接力支持链条，创造了有效竞争且扩散充分的创新环境，形成“前端投入—中端扩散—后端自生”的创新闭环，使得创新技术和企业不断涌现。

直至今日，美国政府仍采取各种措施支持半导体、人工智能等颠覆性技术与产业发展，孵化培育了OpenAI、xAI和ChatGPT、Grok人工智能领军企业和前沿产品。以ChatGPT为例，其诞生与发展是美国式国家创新资助、科学技术进步和资本市场选择等多重赋能的受益者。美国在人工智能领域的基础研究布局可追溯至20世纪50年代，自1956年达特茅斯会议首次提出“人工智能”概念后，美国国家科学基金会（NSF）持续资助神经网络、机器学习等底层技术研究；灵活的移民政策（如H-1B签证）和优质的高等教育吸引全球顶尖人才，其中OpenAI核心团队中40%成员为非美国国籍；人工智能领域的长期投入奠定技术基础，如深度学习、自然语言处理（NLP）领域的早期突破多由美国高校和企业主导，且不断开源模型，降低技术门槛；风险投资与天使资本活跃，对高风险技术研发宽容度高，OpenAI早期获美国Y Combinator孵化器支持，后期在2019年、2023年相继获得微软的10亿美元、130亿美元注资；同时，美国政府通过《国家人工智能研发战略计划》（2016年）、《国家人工智能倡议法案》（20包養網20年）、《芯片与科学法案》（2022年）等为OpenAI等私营部门提供研发税收减免、研究资金保障等激励措施，最终ChatGPT在2022年12月横空出世，引发行业震荡和全球瞩目。后续美国国防部与OpenAI合作开发开源网络安全软件工具，形成需求反哺。据统计，自ChatGPT推出以来，美国国防和安全部门已为人工智能项目支付7亿美元，显示出美国政府对于人工智能技术的重视和支持程度，形成了“风险投资—企业研发—政府采购”的3级助推机制。

依靠技术创新的快速推进、多元化的参与者构成、持久多样的金融支撑、开放式创新与知识产权保护的平衡等，美国确立了“基础研究突破—快速工程化—全球生态扩散”的市场发展新范式，这种以敏捷开发对抗技术不确定性的模式，与我国现行的“规划—立项—验收”线性管理机制形成鲜明效能对比。但是，随着包養網以DeepSeek为代表的自主创新公司的“意外崛起”，地方层面的“新型举国体制”丰富和推进了我国科技创新“新型举国体制”的概念内涵和范式重构，通过整合政府组织能力、市场规模优势和政策工具组合，企业层面的创新生态系统仍然存在巨大的“有为政府空间”。

中美新型举国体制促进人工智能企业生态的逻辑异同

中美两国的人工智能技术创新和企业生态不同，以新型举国体制推进人工智能企业创新生态系统的内在逻辑与实践方式存在着诸多差异。在制度根基层面，中国新型举国体制以社会主义制度为基础，且公有制资本占有主体地位，强调政府引导、产业链链主企业（如中央企业）和民营科技领军企业的创新引领担当作用；而美国则基于资本主义制度，建立在成熟市场机制之上，依托大资本驱动与企业集群创新，表现为“分层协作”的横向联盟体系。在发展目标上，因两国发展阶段差异和科技发展水平的错位，中国目标聚焦于关键核心技术攻关和供应链安全重构的双重突围，旨在实现技术替代与科技自立自强，如芯片攻关重在突破“卡脖子”技术；美国则着眼于技术代差维护与产业主导权把控，如《芯片法案》通过“技术出口管制+逆向补贴”提高进入壁垒。在资源动员模式上，中国通过“有为政府+有效市场”模式，依托中央科技委员会等特殊机构进行纵向整合，实现政产学研用的垂直协同，同时在风险分担上建立专项基金进行对冲；美国以市场为核心，通过《通胀削减法案》等税收杠杆间接引导，形成分层协作、市场驱动的横向联盟，利用市场筛选机制让民间资本承担80%的创新风险，以DARPA等机构项目制进行管理，以知识产权前置和利润驱动激励研发。在国际参与路径方面，中国坚持自主创新，采用“备案准入制”柔性管控大模型等敏感技术，同时兼顾国际合作（如“一带一路”倡议）；而美国高度依赖全球产业链，但通过《芯片法案》等出口管制手段实施非对称技术封锁、构建“芯片四方联盟”强化技术壁垒，形成不对称优势，反映其依赖全球化基础却实施技术“半脱钩”的矛盾性。

但是，差异背后中美两国也遵循了一些共同的理念规律（表1）。在制度基础上，中美都重包養網视国家力量在推进人工智能创新中的重要作用，强调以企包養網业家精神推进人工智能发展治理；在发展目标上，中美两国都在追求关键核心技术的“自主化”和产业链韧性；在资源动员模式上，中美两国均探索政府与市场的协同机制，不断深化政府与市场协作，强调政府对中小企业的孵化扶持；在国际参与路径方面，中美两国都重视与技术先进国尤其是盟国加强合作，以加快先进技术研发和产业化应用。

新型举国体制嵌入推进人工智能企业创新生态系统跨越发展的内在机理

国家战略需求为引导，形成科技创新的“承诺机制”而非“业态约束”

新型举国体制通过战略需求引导实现了人工智能领域的供需适配，构建了“战略指引—市场响应”的双向作用机制：在政府层面通过制定战略路线图和技术白皮书明确创新方向，在市场层面则依托多元主体的自主协同形成创新网络。以国家战略需求的“承诺”和“预期”引导、激励和约束人工智能企业创新生态系统发展，从而鼓励和保障人工智能技术创新活动的顺利进行。其特征体现为3个维度的突破性转变：资源配置方式：从行政指令转变为“战略预期引导+市场要素配置”相结合，政府通过重大需求清单和场景开放机制释放信号，金融市场、风险投资和创新联盟根据市场规律进行资源调配。创新动力：源于研发机构与市场主体通过契约合作形成的科技经济共同体，创新主体在国家需求的引导下，自主决策、自主创新，并通过市场竞争实现资源优化配置，推动技术迭代和产业化发展。组织协同方式：从层级管控转向平台治理，依托人工智能基础设施构建创新共同体，通过专利池建构、标准联盟等市场化手段促进主体间知识流动。总体而言，新型举国体制下的人工智能创新生态系统明确了国家重大战略需求、提供了一片可预见的广阔创新“市场”，蕴含着丰富的资源支持、发展潜力和“预期收益”包養，实现了国家战略需求与科技创新供给能力的精准匹配。

国家战略资源为支持，覆盖科技创新的全生命、整过程、长周期

基于人工智能创新的生命周期，新型举国体制从资源供给侧构建了覆盖“基础层—研发层—产业层”的全链条制度支撑体系，其超越指令计划经济的核心体现在市场化制度创新与传统战略资源协同形成的乘数效应。在人工智能技术创新的基础阶段，通过“动态学科评估—产业链人才需求”耦合机制重构教育资源配置。新型举国体制下的政府行为可以直接调整众多高校和研究机构的学科设置、教包養網育重点与人才培养方向，或者通过财政补贴、项目支持、资源倾斜等方式间接引导人工智能教育和人才培养；在人工智能技术创新的研究阶段，国家可以集中人才、资金、政策、土地等资源，为人工智能创新企业提供长期性的支持，推动企业的研发探索和国家重大需求相契合，从而获得更长的生命周期与国家支持；包養在人工智能技术创新的应用阶段，形成“供需双向契约+质量梯度奖励”的市场化调节机制。从国家重大战略需求出发的保障承诺，将为人工智能企业创新生态系统提供切实的稳定服务和保障支撑，通过政府采购、事后补贴、质量奖励等产出激励，增加人工智能企业技术创新的稳定预期和信心，反向激励企业技术迭代，倒逼其提高创新能力和水平、提供符合国家需求的产品和服务。

国家产业政策为抓手，基于市场规则识别乃至全过程孵化培育产业“赢家”

新型举国体制的“市场嵌入式创新”范式突破了传统计划经济的线性控制逻辑，其本质是通过制度互补性构建“国家战略引导—市场动态选择”的双向适配机制。国家通过前期广泛投资、普遍试错，将本来由单个企业承担的试错成本“社会化”，由国家力量探索和明确人工智能技术创新的可能方向，交给经受市场竞争的企业接力发展，形成通过市场规则挑选和培育人工智能技术创新企业的“产业赢家孵化机制”：国家通过政策引导和市场激励来促进企业的自主创新和技术进步；国家从基础理论研究、产业发展环境、平台支撑和人才基础等方面入手，加强基础研究引领创新周期；国家培育发展基于人工智能技术的新产业、新业态、新模式，并有效发挥政府产业政策作用，加大研发投资力度，通过国际合作促进知识共享和技术标准统一，应对技术脱钩、贸易限制等挑战，不断提高我国人工智能技术创新国际竞争力；在国家战略需求引导下发挥市场的“赢家挑选”机制，从众多人工智能技术创新企业中挑选和孵化培育核心企业和更多独角兽企业。

国家耐心资本为催化，以政府投入牵引多元社会资本孵化前沿创新 TC:

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2022年10月18日（星期二）19:30，二十大新闻中心在梅地亚新闻中心二层新闻发布厅举办第二场集体采访。黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西代表团新闻发言人出席，介绍代表团学习讨论二十大报告情况，并回答记者提问。

二十大新闻中包養心负责人 谢应君:

女士们、先生们，各位记者朋友,大家晚上好！欢迎大家出席二十大新闻中心举行的第二场集体采访活动。今天我们特别邀请黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西7个代表团的新闻发言人，学习讨论二十大报告的有关情况，跟大家交流，向大家作一下介绍：

黑龙江省委常委、副省长，省政府党组副书记沈莹同志，上海市委常委、宣传部部长赵嘉鸣同志，江苏省委常委、宣传部部长张爱军同志，浙江省委常委、宣传部部长王纲同志，安徽省委常委、宣传部部长郭强同志，福建省委常委、宣传部部长张彦同志，江西省委常委、宣传部部长庄兆林同志。

下面先请黑龙江代表团沈莹同志作介绍。

2022-10-18 22:17:23

黑龙江省委常委、副省长，省政府党组副书记 沈莹:

各位记者朋友：大家好！

衷心感谢大家对黑龙江的关心支持！黑龙江省代表团的代表中有工程院院士、大国工匠、冬奥冠军，有抗疫先进个人、劳动模范和基层一线的党员，都是我省各条战线的先进模范。

这几天我们带着全省246万多名党员的重托，深入学习讨论党的二十大报告，大家一致表示坚决拥护、完全赞成。大家最深切的感受，就是“两个确立”深入人心、引航领向，强国复兴成就辉煌、前景光明。来自“乌苏里船歌”发源地的赫哲族代表动情地说，他们的收入成倍增长，日子越来越红火，发自内心感恩习近平总书记、感恩党中央。

大家表示，身在最北方、心向党中央，要牢记“三个务必”，紧跟核心奋斗，全力推动党的二十大精神在龙江大地落地生根，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的龙江篇章。谢谢！

2022-10-18 22:17:40

谢应君:

下面请上海代表团赵嘉鸣同志作介绍。

2022-10-18 22:35:58

上海市委常委、宣传部部长 赵嘉鸣:

各位媒体朋友，大家晚上好！非常高兴有这样一个机会和大家见面，这两天大家辛苦了，看到大家做了很多很好的报道。

上海代表团的72名代表，受全市219万党员和2500万上海市民的重托，来到北京参加党的二十大。在我们这些代表当中，既有来自高校的知名学者教授，有从事先进制造业的一线产业工人，有在国际赛场上为国争光的奥运冠军，还有在社区一线默默奉献的“小巷总理”……他们都是各级党组织中的骨干。

这两天来，上海代表团全体代表学习讨论习近平总书记代表十九届中央委员会向大会所作的报告，代表们完全赞成、衷心拥护这个报告。总书记所作的报告总结了过往五年的工作和新时代十年的伟大变革，为我们擘画了中国式现代化建设的宏伟蓝图和广阔前景。代表们都说，这个报告必将凝聚起9600多万党员和14亿中国人民奋进新征程的磅礴力量。

上海代表团的代表在讨论中纷纷表示，上海是党的诞生地，初心始发地，也是党梦想启航的地方，我们一定要弘扬伟大建党精神，牢记初心使命,努力创造出无愧于党的诞生地的不凡业绩，把上海建设成为具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。这是上海代表团全体代表的心声，也是我们的郑重承诺。谢谢大家！

2022-10-18 22:36:56

谢应君:

下面请江苏代表团张爱军同志作介绍。

2022-10-18 22:37:08

江苏省委常委、宣传部部长 张爱军:

各位媒体朋友，大家好！我是江苏代表团新闻发言人张爱军。江苏代表团有69名代表，代表着江苏近550万名党员参加这一盛会。

这几天我们认真学习讨论包養網了总书记的报告，大家一致认为总书记的报告坚定、深邃、宏阔、豪迈。全体代表表示，完全赞成、坚决拥护。我们对全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴充满了必胜的信心。

这些年来，江苏人民把总书记为我们擘画的“强富美高”新江苏建设的宏伟蓝图，从“大写意”绘制成“工笔画”，奠定了走向社会主义现代化国家的坚实基础。我们要牢记总书记对我们“争当表率、争做示范、走在前列”的殷殷嘱托，扛起为全国发展探路的责任使命，深刻领会中国式现代化的丰富内涵和本质要求，切实增强先行先试的担当意识，努力在全面建设社会主义现代化国家中，把江苏建成具有鲜明特色的省域范例。谢谢大家！

2022-10-18 22:38:55

谢应君:

下面请浙江省代表团王纲同志作介绍。

2022-10-18 22:39:53

浙江省委常委、宣传部部长 王纲:

各位记者朋友，大家晚上好！我来自诗画江南、活力浙江。我们浙江代表团一共49名党员代表，代表着全省426万共产党员，也肩负着6500万浙江人民的重托，来到北京参加这次盛会。这三天来，整个代表团对二十大报告的讨论极其热烈、极其深入、也极其投入。

大家知道浙江是习近平总书记工作过的地方，所以浙江是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要萌发地。我们的代表们深深知道，这个报告当中的各种思想、观点、方法，在浙江的大地上正在进行不断的探索和实践。我们会按照报告里的各方面的部署和要求，不断深化践行。

按照总书记要求的深入践行“八八战略”，把浙江的今天、明天建得更好。按照“八八战略”的要求，一棒接一棒，一波接一波去努力，党员干部群众一道努力，为浙江、为中国创造更多包養網的创业创新的点，提供更多的借鉴、参考，尤其是在共同富裕的路上，我们要持续迭代创新，久久为功，要在中国特色社会主义共同富裕上实现先行，在省域的现代化建设上实现先行。按照总书记要求的“干在实处、走在前列，勇立潮头”，踔厉奋发、勇毅前行，在中国式现代化新征程中作出浙江应有的贡献。谢谢大家！

2022-10-18 22:41:12

谢应君:

下面请安徽省代表团郭强同志作介绍。

2022-10-18 22:42:55

安徽省委常委、宣传部部长 郭强:

各位记者大家好，感谢媒体对安徽的关心关注，我们安徽代表团共有56名党代表，代表全省378.21万名党员。这几天，安徽代表团深入学习讨论习近平总书记所作的二十大报告。大家一致认为这是一份自信自强有政治分量、守正创新有理论含量、踔厉奋发有精神能量、勇毅前行有实践力量的政治宣言和行动纲领。

大家一致表示一定要履行好党代表的神圣职责，发挥好党代表的带头作用，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”，紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代，把现代化美好安徽建设得更好。谢谢大家。

2022-10-18 22:44:32

谢应君:

下面请福建省代表团张彦同志作介绍。

2022-10-18 22:48:34

福建省委常委、宣传部部长 张彦:

各位女士、各位先生，媒体的记者朋友们，这几天你们对福建团进行了比较多的采访和报道，感谢大家对福建的关心和关注。福建代表团有40名代表，代表全省230多万共产党员和各级党组织。我们有15名生产和工作第一线包養的党员代表，有14名女党员，有27名55岁以下的党员。不少党员代表，各位媒体朋友已有一些了解，其中就有这一次刚刚在代表通道上亮相的“菌草技术发明人”林占熺，当天他的事迹冲上热搜。还有“全国脱贫攻坚楷模”集体代表寿宁县下党乡党委书记项忠红，“七一勋章”获得者、福州市鼓楼区军门社区党委书记、居委会主任林丹等。

这几天我们围绕习近平总书记所作的二十大报告进行了热烈的讨论，大家结合福建省最近十年地区生产总值连续跨越两万亿、三万亿、四万亿三个台阶的巨大进步和各单位发展变化，以及他们前一段时间跟其他党员交流的话题，进行了踊跃的发言。代表们在发言当中，都认为党的二十大报告回答世界关切、反映全党意志、体现人民心愿，是一个指引未来航程的好报告，大家坚决拥护，一定要贯彻和落实好这个报告。谢谢。

2022-10-18 22:54:30

谢应君:

下面请江西省代表团庄兆林同志作介绍。

2022-10-18 22:56:43

江西省委常委、宣传部部长 庄兆林:

各位媒体朋友，大家好！我们江西代表团共有党代表43名，他们中既有勇攀科技高峰的院士，又有奋斗一线的工人、农民，还有先进模范人物。三天来，我们来自红土地的代表认真学习讨论习近包養網平总书记所作的报告。大家深刻感受到，过去五年和新时代十年的伟大变革，根本在于习近平总书记的掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引。大家对实现报告提出的全面建成社会主义现代化强国的宏伟目标充满必胜的信心。

下一步，我们将牢记习近平总书记“作示范、勇争先”的殷殷嘱托，感恩奋进，加快建设创新江西、富裕江西、美丽江西、幸福江西、和谐江西、勤廉江西，携手书写全面建设社会主义现代化江西的精彩华章。谢谢！

2022-10-18 22:59:17

谢应君:

下面进入问答环节，记者提问前请通报一下所在的新闻机构。请大家提问。

2022-10-18 23:01:18

澎湃新闻记者:

自2018年长三角区域一体化发展上升为国家战略以来，请问三省一市四地如何发挥各自优势，各扬所长，贯彻落实这一重大战略？

2022-10-18 23:03:45

赵嘉鸣:

谢谢您的提问。很高兴第一个提问的是上海的澎湃新闻。长三角一体化发展战略是由习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的一项重大国家战略。上海市认真贯彻落实习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神，我们在这个过程当中抓住两个关键词——“一体化”和“高质量”，发挥龙头带动作用，重点体现在“一个强化”“四个聚焦”。

“一个强化”，是强化功能辐射。上海的发展不能仅仅满足于一城一域发展所需，而是要把我们的服务更多地包養辐射到更多城市、更大地区。这方面我们深化“五个中心”、强化“四大功能”，在全球资源优化配置、关键核心技术攻关突破、产业链现代化水平的提升、制度型开放等方面，不断取得新发展。

“四个聚焦”：一是聚焦重点领域协同推进，二是聚焦重点区域实现率先突破，三是聚焦重大项目强化落实，四是聚焦重大平台深化合作。

第一个聚焦围绕基础设施、科技创新、生态发展等方面，我们三省一市统筹政策措施包養，凝聚发展合力。第二个聚焦，拿上海来说，以上海自贸试验区临港新片区、虹桥国际开放枢纽等为先手棋和突破口，争取更多承担国家改革试点任务，放大改革创新的效应。第三个聚焦是用项目化来推动一体化，我们制定了跨区域的“三年行动计划”，列出了重点项目清单，包括相应的责任制，形成了一批标志性的建设成果。最后是平台的强化，我们用好长三角城市经济协调会、G60科创走廊等城市合作平台，大家共同来助力一体化氛围的形成。

长三角一体化各项工作正在全面推进。比如上海自贸试验区临港新片区总体方案中明确的78项制度创新任务基本完成，长三角科技创新的共同体建设也顺利启动，其中相当一批关键核心技术的攻关取得了重大成果。同时，媒体朋友们也都知道，我们在相关区域的基础设施的互联互通方面也不断取得新的突破。老百姓很关心医保一卡通问题，现在异地门诊可以直接结算，这一点大家是特别高兴的，真的很方便。所以越来越多的人都在讲，长三角地区发展越来越快，生活越来越好，这是大家的心里话，也是大家共同的感受。

我们坚信，在总书记的领航和指引下，长三角一体化发展道路一定会越走越宽广，越走越坚实。上海将继续努力主动担当，积极作为，还要提供更多的服务，我们将和江苏省、浙江省、安徽省三省共同努力、相互支持、各展所长、相互赋能，把长三角一体化不断地推向深入。这当中像高水平科技自立自强，形成有影响的世界级产业集群，包括要推动共同富裕，实现生态绿色的不断发展，这都是长三角地区作为发展的动力源应当承担的使命。我们也将更好地代表国家，既要勇敢地参与全球竞争，更要大力推动国际合作。谢谢！

2022-10-18 23:06:35

张爱军:

江苏作为长三角区域内的重要省份，我们始终胸怀“两个大局”，扬江苏所长，展江苏优势，在长三角一体化发展的国家战略布局中，发挥了江苏作用，贡献了江苏力量。江苏在参与和推动这个战略实施过程中，重点做了以下几个方面的工作：

第一，着力构建国家战略的实施体系。密切跟进国家规划纲要，制订了《江苏沿海地区发展规划》《南京都市圈发展规划》，同时我们还围绕长三角地区产业发展特点，与其他兄弟省市一起组建了包括集成电路、生物医药、人工智能、新能源汽车等四个产业链发展联盟，有力支撑了国家战略的实施。

第二，持续增强制造业优势。积极打造一批集聚型“拆不散、搬不走、压不垮”的产业“航空母舰”，同时为推动每一条产业链做大做强给予相应的政策支持和营造良好发展环境，从而通过整体做大做强产业链集群和每一条产业链，来夯实长三角一体化发展战略的经济基础。

第三，努力推进一批重大事项。全力推进重大基础设施建设，比如我省开工建设北沿江高铁、通苏嘉甬高铁等，同时与其他省市联合成立了长三角自贸试验区联盟。在太湖流域综合治理、有关交通互联互通方面统一行动。另外，在本区域内还形成了包括疫情防控、经济发展、社会治理等方面的12项工作推动机制。江苏是一个经济大省、文化大省、开放大省，同时我们作为一个农业大省，端牢江苏自身饭碗，也为端好中国饭碗作出了贡献。

第四，不断增强人民群众的获得感。我省在三省一市区域内累计开通了76条省际之间的公交线路，打通了8条省际之间的断头路，推动了138个政务服务项目的跨省通办，在三省一市之间实现了异地门诊费用直接结算，方便了人民群众。

总之，在长三角一体化发展战略中，我们展示了江苏所长，也展示了江苏担当，作出了江苏贡献。下一阶段，我们将继续加强合作，更好地把产业链强链补链固链、生态环境建设、民生事项等共同做好，推动这一国家战略的深入实施，实现高质量发展的目标。

2022-10-18 23:10:33

王纲:

完全赞同前面两位说的内容。上海是长三角的龙头，所以上海是“带头大哥”。江苏的经济体量比浙江大，体量上、吨位上也是“大哥”。浙江如果提到长三角一体化，我想说，在2003年总书记担任浙江省委书记的时候，他擘画、谋划的“八八战略”里面就有一项关于长三角一体化，当时的表述是“进一步发挥浙江的区位优包養势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平。”浙江发挥优势要下大力气干，直到2018年上升为国家战略。而且总书记当年在浙江时推动了长三角省市之间党政主要领导定期会晤机制。2005年12月，长三角主要领导第一次座谈会是在杭州举行的，此后我们长三角各省市每年轮流在一个省市举办座谈会，务实地探讨、交流、合作、深化、融入各种项目。刚才两位部长讲到的内容已经整体展现了目前长三角“包邮区”亲如一家的状况，我完全赞同。

如果问浙江在融入长三角中有什么特色，我想说三点：

第一，浙江拥有数字化改革和数字经济先发优势，在数字长三角一体化中作出了独特的贡献。疫情暴发后，健康码首先诞生于浙江，整个长三角的数字经济创新区、数字长三角的发展方案，包括工业互联网平台集群的统一标准共享资源，这些工作浙江都在久久为功，持之以恒，牵头在干。包括社保卡的异地共享、文化旅游项目中长三角有1000多个项目可以通用一张卡、有139个项目是便民服务可以实现异地办理。在这里就不展开谈了。

第二，浙江拥有民营经济发达的比较优势，所以在长三角高质量一体化当中，市场主体强不强决定了长三角强不强。2020年6月在湖州举办的长三角党政主要领导座谈会的同时，成立了长三角企业家联盟。长三角三省一市实力最强的100位企业家结成联盟，共拓市场，共同创新，因为只有企业家和市场主体创业创新不断地上升，不断地提升，才有可能使长江三角洲地区成为中国经济龙头的同时，成为世界经济的重要增长极和龙头。

第三，浙江还有山水资源的比较优势，所以我们在建设长三角的大花园。浙江七山一水二分田，既山清水秀，又有浩渺的东海，所以诗画江南，活力浙江是现实图景。一到周末，上海、江苏、安徽、福建的游客都来到浙江的美丽乡村大地上。所以通过“轨道上的长三角”，我们三省一市的重要城市之间高铁“1小时交通圈”，在我们“包邮区”里面，在一个城市生活，在另一个城市工作，在这个省份上班，在另一个省份度包養周末，已经完全变成了现实。我想套用毛主席的词，“才饮巢湖水，又食东海鱼，万里长江随时渡，极目楚天舒。”谢谢大家！

2022-10-18 23:18:27

郭强:

我们今天一说长三角，包括上海、江苏、浙江、安徽。过去很长一个时期说到长三角都是指沪苏浙。新时代十年，安徽融入长三角一体化发展国家战略，经历了从“旁听生”到“插班生”的过程，最后成为“正式生”，这是习近平总书记亲自关心、亲自推动的结果。安徽融入长三角得到的政策红利最多、受益最大。

这十年，安徽实现了由“总量居中、人均靠后”向“总量靠前、人均居中”的跨越发展，去年经济总量达到了4.3万亿元，人均国内生产总值超过1万美元。

这十年，安徽实现了从“科教大省”向“科技创新策源地”的跨越发展。首批综合性国家科学中心、首个国家实验室落子安徽，12个大科学装置布局建设，量子通信、新型显示、超薄玻璃等领域实现了并跑领跑。

这十年，安徽实现了从“传统农业大省”向“新兴产业集聚地”的跨越发展。我们的智能语音、集成电路等新兴产业蓬勃发展。这里跟大家通报一组数字，全球10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏在安徽生产，全国每3台冰箱、每4台洗衣机、每5台空调中，就有1台是由安徽制造。

这十年，安徽实现了从“内陆省份”向“改革开放新高地”的跨越发展。省级政府透明度居全国第三位，省级行政权力事项全国最少，经贸朋友圈覆盖到了97%的国家和地区。

2020年8月，习近平总书记在合肥召开扎实推进长三角一体化发展座谈会，给长三角提出“三大使命、七项任务”，其中要求长三角勇当科技和产业创新的开路先锋。安徽坚持上海龙头带动，携手苏浙，扬皖所长，发挥安徽科技创新的比较优势，深入推进科技创新“栽树工程”。

我们面向世界科技前沿，共建科技创新共同体。发挥上海张江综合性国家科学中心、合肥综合性国家科学中心的优势，实施“两心同创”。推动国家实验室资源共享，推动大科学装置在长三角地区合作布局。

我们面向经济主战场，共同推动长三角地区三次产业高质量协同发展。在农业方面，主要是推动长三角高附加值绿色农产品生产加工供应基地建设；在制造业方面，扎实推进安徽与沪苏浙共建产业园区，推动沪苏浙的重大项目、重大投资在安徽落地。在服务业方面，推动安徽产品、安徽服务对接沪苏浙。

我们面向国家重大需求，推动联合攻关。讲两个例子，一个是中国科学技术大学和上海物理所联包養合研发，成功研制了量子计算原型机“九章二号”“祖冲之二号”；上海交大的科技成果落地安徽的淮北，推出了陶铝新材料，应用到C919等大国装备上。

我们面向人民生命健康，共筑公共安全防线。成功研制全球最紧凑型超导回旋质子治疗系统，托珠单抗诊疗方案等安徽“药方”助力全国抗疫，重组蛋白包養疫苗为全球1亿多人提供健康保护。

下一步，我们将深入学习贯彻党的二十大精神，紧扣一体化和高质量两个关键词，推动长三角更高质量一体化发展，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴作出包養我们长三角的贡献。谢谢大家！

2022-10-18 23:19:45

经济日报记者:

党的二十大报告提出“推动东北全面振兴取得新突破”，请问黑龙江在贯彻落实中将采取哪些具体措施？

2022-10-18 23:26:48

沈莹:

感谢这位记者对东北振兴的关注。东北振兴是国家战略。党的二十大报告强调，要“推动东北全面振兴取得新突破”，使我们备受鼓舞、倍增信心。我们包養網代表团对此进行了热烈讨论，归纳起来，重点是抓好“四个新”：

一是构建现代产业新体系。黑龙江是国家重要的老工业基地，产业门类齐全，拥有中国一重、哈电集团、大庆油田、哈飞等一大批“国宝级”企业。我们将按照党的二十大关于建设现代化产业体系的部署，全面实施产业振兴行动计划，大力发展数字经济、生物经济、冰雪经济和创意设计产业，培育壮大航空航天、新材料、高端装备等战略性新兴产业，推动能源、化工、食品等传统优势产业向中高端迈进，打造多点支撑、多业并举的产业新布局。

二是壮大创新发展新动能。黑龙江科教资源丰富，有哈工大、哈工程等78所高等院校，有40位两院院士，有79个国家级科技创新平台，以及一大批科研实力雄厚的专业院所。我们将把振兴发展的基点放在创新上，用好用足《新时代龙江人才振兴60条》等政策，加强关键核心技术联合攻关，实施科技成果产业化专项行动，高标准建设环大学大院大所创新创业生态圈，高标准建设哈大齐国家自主创新示范区，为国家实现高水平科技自立自强作出龙江贡献。

三是打造向北开放新高地。黑龙江是我国向北开放的重要窗口，边境线长2981公里，有27个国家一类口岸。我们将深度融入共建“一带一路”，实施新时代沿边开放开发行动，高标准规划建设黑瞎子岛中俄国际合作示范区，推进自贸区创新发展，构建全方位对外开放新格局。

四是厚植生态绿色新优势。北国好风光，美在黑龙江。黑龙江拥有大森林、大湿地、大湖泊、大界江、大冰雪，夏季可尽享清凉，冬季可赏冰滑雪。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，按照党的二十大报告“站在人与自然和谐共生的高度谋划发展”的要求，深入推进环境污染防治 分類: 內心世界